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教學儀器閑置為何成高校難治之癥?
編輯:雁楓 [ 2012-8-22 14:17:10 ] 文章來源:教育裝備在線
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本來,高校購買設備,為教學與研究提供良好條件,這是應當而且必須的。但是,涉及幾十萬上百萬資金之巨的設備購買,是要反復論證,調查設備可派什么用場、聽取老師的意見、做好使用設備的詳細規劃的,但從廈門兩所學校,花500萬和1000萬買來的“先進”教學儀器的使用和管理情況看,我們很難想象,這兩所學校事先經過充分的調查、論證。對于一所規模不大的學校來說,500萬相當于1000名學生一年的學費,學校如此揮金如土,真是對學生的教育質量負責嗎?——依據“羊毛出在羊身上”的道理,學校在設備上投入巨資,必然壓縮其他方面的開支。投入巨資的設備被閑置,其他教育環節被壓縮,受害的就是學生。當然,領導們仍舊可以以這先進的設備來表明學校的辦學設施一流,重視教育教學,還可在“關鍵時期”,啟動設備一次,以供領導和來賓參觀。

  
與此同時,高校內部缺乏高效有序的管理制度,也導致一些設備,雖然對教師和學生十分有用,卻使用率不高,甚至閑置。具體表現有二,一是設備管理各自為陣,沒有進行資源的有效整合,設備重復購買,使用率低;二是設備維護費用、運行問題得不到落實,寧愿大家不用,也沒人愿意主動承擔運行費、維護費,這在高校接受捐贈的設備,以及學校購買、院系保管、公開使用的設備中,尤為突出。

  
針對設備閑置的問題,有專家曾指出,審計部門的嚴格審計,可促進高校謹慎購買設備、提高設備的利用率,但是,上述事實表明,只有外部監督,而不從高校設備閑置的根源上著手解決問題,設備閑置問題實難根治。其實,設備閑置還只是經費緊張、負債累累的高校,浪費資源的牛九一毛,在征地、蓋樓,教學樓、辦公樓、實驗樓、體育場館的使用中,閑置的情況更為嚴重,這需要高校通過轉變辦學理念、建立透明的財務管理體系、形成合理的內部管理制度,來加以解決。
教學儀器閑置問題,看來已成高校難治之癥。早在上個世紀90年代末,有關部門的一項調查顯示,上海高校共有價值5萬元以上的精密儀器約3000臺,總價值接近6億元。但在這些精密儀器中,全年使用時間超過1600小時的只占4%,使用時間在400-1600小時之間的約占18%,使用時間在1-400小時之間的占16%,而全年使用率為零的占了62%。2005年,審計署駐上海特派辦在對世界銀行貸款科技發展項目進行終期審計時發現,一些國家工程研究中心(主要集中在高校和科研機構)普遍存在利用世行貸款購置設備(包括軟件)閑置或使用效率低的問題。據統計,這些用世行貸款購置的閑置或使用效率低的設備價值折合人民幣5600多萬元,占其實際利用外資金額的23%多。而據廈門日報今年6月的報道,廈門工商旅游學校今年年初花400多萬元購買一架準備用于空乘專業學生的教學高仿真波音飛機,集美大學誠毅學院則引進了一艘1000多萬元的“模擬船”用于教學,記者對兩校花巨額購買的教學儀器使用情況進行調查發現,因為“種種問題”,
廈門工商旅游學校的“飛機”自第一次與公眾見面后便一直閑置在校園操場;而“模擬船”除了設備本身昂貴外,連上一次課,開啟設備也要花掉上千元。

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